平成２６年５月２日に開催された 第５回 食品の新たな機能性表示制度に関する検討会の会議資料が公表されています。
http://www.caa.go.jp/foods/index19.html
その資料の中で、
「食品の新たな機能性表示制度 における機能性の表示の在り方について （対応方針（案））」が示されています。
http://www.caa.go.jp/foods/pdf/140502_shiryo_3.pdf
このまま決まるかはわかりませんが、現行での消費者庁の考え方としてとらえてよいかと思います。
一読しておくと良いと思います。
